搟皮、填餡、疊褶……廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)上堯街道魯班社區(qū)第一生活小區(qū)日間照料中心內(nèi)，老人們說說笑笑，包餃子的手忙個不停。“正月里都是年，大家聚一塊兒熱鬧，一會兒我們要把煮好的餃子送給社區(qū)里行動不便的老人。”77歲的居民張淑恒笑著說。

邊上整潔溫馨的長者食堂，張貼著每日三餐的食譜，葷素搭配，營養(yǎng)均衡。除了食堂，照料中心還設置了棋牌室、閱讀室、戶外長亭等活動場所。“每天從早上8點到晚上10點，都有五六十人次的老人來照料中心參加活動。”魯班社區(qū)黨委書記、居委會主任黃宇強介紹，該社區(qū)原來是肉聯(lián)廠職工宿舍區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有1000多名老年居民。轉為社區(qū)化管理后，養(yǎng)老服務需求旺盛，社區(qū)服務水平卻難以滿足。

針對這樣的問題，南寧市出臺了《養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》以及涵蓋用地保障、財政補貼、醫(yī)養(yǎng)融合、監(jiān)督管理等方面的一攬子支持政策，解決養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展難題。

與此同時，南寧市統(tǒng)籌規(guī)劃推進15分鐘養(yǎng)老圈建設。通過推進街道綜合養(yǎng)老服務中心全覆蓋，推動新舊住宅小區(qū)按照標準配建社區(qū)居家養(yǎng)老服務用房，發(fā)展老年人助餐配餐服務、居家適老化改造等，逐步構建街道、社區(qū)、小區(qū)、家庭四級服務網(wǎng)絡。此外，還建立了市級智慧養(yǎng)老服務平臺，開展養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管“一件事”改革，為養(yǎng)老服務業(yè)營造良好的營商環(huán)境。

這樣的政策舉措，讓黃宇強直呼等來了“及時雨”。乘著政策東風， 魯班社區(qū)積極盤活閑置資源，按照老舊住宅小區(qū)每百戶不少于15平方米的標準，將原社區(qū)服務用房及老年活動中心升級改造成綜合養(yǎng)老服務中心。2021年，區(qū)里還引入上海天與養(yǎng)老服務有限公司，對養(yǎng)老服務中心進行社會化運營，提供機構養(yǎng)老、上門服務、日間照料和長護險等多樣化服務。

硬件改善，服務水平也大大提升。“不同社區(qū)老人的養(yǎng)老需求各有不同。魯班社區(qū)的叔叔阿姨愛唱歌，我們就聘請專業(yè)老師來開課輔導，還有專業(yè)的社工每月定期開展有關活動。”上海天與養(yǎng)老服務有限公司南寧分公司總經(jīng)理劉欣說。

“社區(qū)民歌隊天天在練歌房排練，很多人都來聽。”幾年前丈夫因病去世，張淑恒來到魯班社區(qū)與孩子同住，因為常到養(yǎng)老服務中心活動，張阿姨交到了許多好朋友。“從我家走10分鐘就到中心了，很方便。經(jīng)常有醫(yī)院的人來義診、開講座，我回回參加。”張淑恒說。

15分鐘養(yǎng)老圈的建設，為居家養(yǎng)老提供了更多選擇。

兩個月前，劉欣和同事們接到了一個特殊的電話。一名79歲的失能老人因患有阿爾茨海默病不記得事情原委，拔出了半截胃管。因為距離醫(yī)院較遠，老人家屬撥打養(yǎng)老服務中心電話求助。

服務中心即刻派出了專業(yè)護士上門，經(jīng)過專業(yè)評估后現(xiàn)場安裝好了胃管。“非常感謝！第一次預約上門服務，沒想到解決得這樣快！”患者家屬激動地握住了護理員的手，此后多次預約其他上門服務。

近年來，南寧市探索醫(yī)院治療、社區(qū)康養(yǎng)、居家照護的“醫(yī)院—社區(qū)—家庭”三元聯(lián)動醫(yī)養(yǎng)結合模式，延伸老年健康服務，不斷滿足老人在家、就近健康養(yǎng)老的需要。2021年3月起，南寧市正式開展長期護理保險試點，提供機構和居家上門護理共計38個服務項目，為有需要的失能半失能老人送去關愛。

在魯班社區(qū)，養(yǎng)老服務中心除配備專業(yè)照護團隊外，還與南寧市第三人民醫(yī)院等醫(yī)療機構簽約建立醫(yī)聯(lián)體，為老人提供綠色通道、雙向轉診、就醫(yī)輔助檢查、專家特需門診等服務。截至目前，魯班社區(qū)養(yǎng)老服務中心為社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老上門服務1133次，滿意度達98%。

《 人民日報 》（ 2023年02月17日 19 版）