開欄的話

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“推進健康中國建設(shè)。人民健康是民族昌盛和國家強盛的重要標志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，完善人民健康促進政策。”

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局，發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，深入開展愛國衛(wèi)生運動……近年來，各地各部門出臺了一系列政策措施，人民群眾的健康權(quán)益得到了更充分的保障。本版今起推出“推進健康中國建設(shè)”系列報道，敬請關(guān)注。

醫(yī)保——

推廣“預(yù)住院”模式，節(jié)約就醫(yī)時間與開支

一大早，河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院住院部9樓骨科病區(qū)的病房內(nèi)，杜新平早早醒來。這天是她要出院的日子。“原本以為怎么也得住個十天八天，沒想到只住了5天就可以出院了。”杜新平說。

住院時間為何縮短？“我們選了‘預(yù)住院’模式，先在門診做術(shù)前檢查，再入院手術(shù)，省去了住院等待時間，再加上門診檢查費用還能和住院費用一起報銷，花費也少了。”趁著丈夫去辦理出院手續(xù)的空當，杜新平向記者介紹起此次住院就醫(yī)的新體驗。

10月28日，因雙膝疼痛，杜新平在丈夫的陪伴下來到河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院就醫(yī)，被診斷為雙側(cè)膝關(guān)節(jié)骨性關(guān)節(jié)病，需要進行膝關(guān)節(jié)單髁置換手術(shù)。可沒想到，接診醫(yī)生并沒有安排杜新平立即入院，而是建議她選擇先檢查后入院的“預(yù)住院”模式。

“通俗來說，‘預(yù)住院’模式就是床位緊張的情況下，咱們先看病檢查，檢查結(jié)果出來了，再入院直接手術(shù)，所有費用都以住院費用進行報銷，醫(yī)保報銷比例也更高。這樣，咱們既能縮短住院等待時間，又能減少費用。”在醫(yī)護人員的耐心講解和協(xié)助下，當天下午，杜新平便順利辦理了“預(yù)住院”手續(xù)，完成了住院前的各項檢查。

10月31日，杜新平就收到了醫(yī)院發(fā)來的入院信息。不僅如此，主治醫(yī)生朱超華還專程打來電話，與她溝通病情，講解手術(shù)注意事項。11月1日早上8點，杜新平順利入院。11月2日中午12點，杜新平準時進入手術(shù)室，下午4點半，手術(shù)順利完成。“真沒想到住院的第二天我就完成了手術(shù)，第六天就能直接出院。”杜新平說。

今年6月，石家莊市醫(yī)療保障局創(chuàng)新舉措，在石家莊市人民醫(yī)院、河北醫(yī)科大學(xué)第一醫(yī)院、河北醫(yī)科大學(xué)第四醫(yī)院開展“預(yù)住院”費用醫(yī)保支付模式試點工作，讓那些疾病診斷明確、病情單一、相對穩(wěn)定，經(jīng)綜合評價符合住院手術(shù)指征、行擇期手術(shù)治療的患者，可以先在門診進行入院常規(guī)檢查檢驗及專科必要檢查檢驗，然后根據(jù)床位情況安排正式入院。正式住院后，先期產(chǎn)生的入院常規(guī)檢查檢驗及專科必要檢查檢驗費用與正式住院后的費用合并計算，醫(yī)保基金按規(guī)定一并報銷。截至今年10月，全市共有402名患者自愿選擇“預(yù)住院”模式，涉及51個科室，131個病種，結(jié)算醫(yī)療費952.83萬元，每名患者平均節(jié)約開支210元，平均壓縮住院天數(shù)2.49天，各試點醫(yī)院床位周轉(zhuǎn)率平均提升10%—15%。

醫(yī)療——

建設(shè)智慧醫(yī)院，讓患者少跑腿少排隊少等待

早上7點多，門診時間未到，來自福建寧德的患者王女士和愛人卓先生已早早等在了福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院（濱海院區(qū)）（以下簡稱“濱海院區(qū)”）的門診樓前。

兩人進入門診大樓，根據(jù)導(dǎo)醫(yī)志愿者的提示，在自助機上插入醫(yī)保卡，辦理初診建檔，完成取號后，再按導(dǎo)引前往神經(jīng)外科門診外等待，全程順暢有序。8點多，王女士和卓先生進入診室。“沒想到在診室外才等了一會兒就叫到了我們。”卓先生說。

“醫(yī)院目前已經(jīng)實現(xiàn)了精確到1小時內(nèi)的分時段預(yù)約診療服務(wù)，大大縮短了患者的候診時間。”濱海院區(qū)醫(yī)院服務(wù)管理處執(zhí)行處長林迎春說，該院分時段預(yù)約的服務(wù)范圍已從門診預(yù)約掛號，擴大至CT、超聲、胃腸鏡等檢查項目的預(yù)約。“我們還設(shè)置了一站式預(yù)約檢查服務(wù)中心，需要預(yù)約多項檢查的患者不用再跑到各個窗口排隊，在中心就能一鍵完成最優(yōu)檢查日程的規(guī)劃與預(yù)約。”林迎春說。

科室醫(yī)生查看了王女士在當?shù)蒯t(yī)院拍的片子，確診為腦垂體瘤，馬上在后臺系統(tǒng)查看科室空余床位并預(yù)定，安排王女士入院治療。不一會兒，王女士手機上就收到了短信，提示辦理住院手續(xù)的具體時段、地點、所需材料等。當天上午，在住院樓的一站式服務(wù)平臺辦完手續(xù)后，王女士就住進了病房。

近年來，福建省加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民惠民服務(wù)，加強智慧醫(yī)院信息化建設(shè)。走進濱海院區(qū)，處處可以感受到智慧醫(yī)院帶來的便利：掃描路牌上的二維碼，患者可以在手機小程序上獲取院內(nèi)各科室的精準導(dǎo)航；在就診、結(jié)算、檢查等窗口前，患者刷臉就能完成就醫(yī)全流程，實現(xiàn)無卡就醫(yī)；完成診間結(jié)算后，一樓藥房里的全自動整合發(fā)藥機立即選好藥品傳遞到藥劑師手邊，患者下樓就能在窗口取藥離開……

“智慧醫(yī)院通過信息化建設(shè)整合了醫(yī)院資源，可以實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，患者少跑腿、少排隊、少等待。”福建醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院黨委書記林章雅介紹，目前，該院已實現(xiàn)多院區(qū)內(nèi)的患者數(shù)據(jù)共享、號源共享、床位共享、檢查協(xié)同、遠程會診等業(yè)務(wù)，為患者提供更為便捷的醫(yī)療服務(wù)。

醫(yī)藥——

集中采購藥品，有效緩解配藥難買藥貴問題

“每天都要吃的苯磺酸氨氯地平片，以前32.02元一盒，現(xiàn)在才0.84元一盒！”在位于重慶市南岸區(qū)的重慶市第五人民醫(yī)院慢病門診，今年60歲的高血壓患者趙會正在購買降壓藥“苯磺酸氨氯地平片”。藥品集中采購讓這款藥物大幅降價，“藥價降下來，現(xiàn)在進醫(yī)院心里有底氣了。”趙會說。

藥品集中采購是深化醫(yī)改、解決看病難看病貴問題的重大舉措。自2019年以來，南岸區(qū)共組織轄區(qū)內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)參加國家、市藥品耗材集中帶量采購累計24批次，其中藥品集采11批次，覆蓋429種藥品，藥品價格平均降幅超53%，采購規(guī)模達1.55億元；醫(yī)用耗材集采13批次，覆蓋34類醫(yī)用耗材，耗材價格平均降幅超50%，采購規(guī)模達0.54億元，累計為參保群眾節(jié)約醫(yī)藥負擔2.30億元。

“以前老人隨意用藥問題突出，具有一定的健康隱患。”重慶市南岸區(qū)衛(wèi)生健康委員會黨委書記、主任曹仁告訴記者，“藥品集采后，藥品降價了，老人們就愿意到醫(yī)院來看病開藥了。”

帕金森患者張先生同樣受益于藥品集采，對他而言，這些年不僅藥便宜了，買藥也更方便了。張先生家住南岸區(qū)銅元局街道銅梓坪社區(qū)。帕金森病導(dǎo)致他身體僵硬，行動緩慢。之前張先生將特病卡辦在重慶市第五人民醫(yī)院，“每月開藥的時候需要坐1個多小時的公交到醫(yī)院，到醫(yī)院后還要等，每次就診要花上大半天的時間。”

今年年初，南岸區(qū)出臺了新政策，之前在三級醫(yī)院才能辦理的特病，如今在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心也可以辦理。張先生家附近的銅元局街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和市五院是緊密型醫(yī)聯(lián)體，張先生今年上半年將自己特病卡轉(zhuǎn)至銅元局街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“現(xiàn)在在自己家門口就可以開到需要的藥，而且社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的藥品和市五院來自同一渠道，吃著放心。”

為緩解基層醫(yī)療機構(gòu)“配藥難”問題，南岸區(qū)按照“1+3+N”模式構(gòu)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，“1”為市五院，承擔核心醫(yī)院功能；“3”為市五院、區(qū)人民醫(yī)院、市東南醫(yī)院，按照就近原則，分別組建彈子石、南坪、江南新城區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，簽訂協(xié)議37個，參與醫(yī)聯(lián)體的基層醫(yī)療機構(gòu)27家。這一體系下，藥品目錄上下級銜接，統(tǒng)一采購供應(yīng)管理，配送資源共享，促進醫(yī)療資源的合理調(diào)配。

曹仁介紹，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體后，基層醫(yī)療機構(gòu)定期向醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院報送藥品采購清單，醫(yī)聯(lián)體內(nèi)藥品由上級醫(yī)療機構(gòu)定期按照藥品消耗量統(tǒng)一集采藥品。“緊密型醫(yī)聯(lián)體實現(xiàn)了醫(yī)療資源共享，緩解基層醫(yī)療機構(gòu)‘配藥難’，讓老百姓買藥少跑腿。”

《 人民日報 》（ 2022年11月23日 13 版）