昨日，北京市政府召開(kāi)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年系列新聞發(fā)布會(huì)——社會(huì)民生專(zhuān)場(chǎng)發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，截至2018年底，全市已有60歲以上戶籍老年人口349.1萬(wàn)人，占戶籍人口總數(shù)的25.4%。面對(duì)嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，北京市近年來(lái)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)在過(guò)去的7年里，從7.4萬(wàn)張?jiān)黾拥?2.6萬(wàn)張。

看點(diǎn)1

社區(qū)養(yǎng)老驛站明年達(dá)千家

市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，截至2018年底，全市60歲以上常住老年人口364.8萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?6.9%；60歲以上戶籍老年人口349.1萬(wàn)人，占戶籍人口總數(shù)的25.4%。

緊扣老年人就近養(yǎng)老服務(wù)需求，北京市圍繞老年人周邊、身邊、床邊，出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、養(yǎng)老照料中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站建設(shè)規(guī)劃。

養(yǎng)老專(zhuān)項(xiàng)資金由2012年的5.2億元，增加到2019年的13.8億元，增長(zhǎng)165.4%。目前已扶持建設(shè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心275家，建成運(yùn)營(yíng)192家，覆蓋了全市三分之二的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。明年規(guī)劃建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1000家，已建成運(yùn)營(yíng)755家，其中農(nóng)村幸福晚年驛站260家。

看點(diǎn)2

364萬(wàn)常住老年人享優(yōu)待

民政部門(mén)關(guān)注點(diǎn)曾經(jīng)更多集中在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、星級(jí)評(píng)定、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、九養(yǎng)政策等單一碎片化政策。隨著2013年加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)的出臺(tái)實(shí)施，我市養(yǎng)老服務(wù)逐步向體系化發(fā)展，更加注重各項(xiàng)政策之間的相互銜接、形成完整體系。

從2012年至2018年，累計(jì)制定出臺(tái)政策文件130余項(xiàng)，建立起了以主干政策為支撐、配套政策為補(bǔ)充，相對(duì)完備、互相銜接的養(yǎng)老服務(wù)“四梁八柱”政策制度體系。市人大頒布全國(guó)首部居家社區(qū)養(yǎng)老方面的地方性法規(guī)——《北京市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，將社區(qū)居家養(yǎng)老作為就近養(yǎng)老服務(wù)的重中之重；擴(kuò)大社會(huì)優(yōu)待范圍，364.8萬(wàn)常住老年人持養(yǎng)老助殘卡獲得社會(huì)優(yōu)待、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)福利，老年人優(yōu)待范圍從65周歲以上常住老年人拓展到60周歲以上常住老年人，60-64周歲老年人同等免費(fèi)乘公交、逛公園，大幅提升老年人獲得感和幸福感。

看點(diǎn)3

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)85%明廚亮灶

據(jù)李紅兵介紹，目前，質(zhì)量建設(shè)已成為全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新時(shí)尚。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量顯著改善，全市運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)指標(biāo)合格率達(dá)到100%，85%機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)明廚亮灶。

養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)走在全國(guó)前列。制定發(fā)布15項(xiàng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、7項(xiàng)居家養(yǎng)老服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理的諸多方面，一些標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)標(biāo)、行標(biāo)。星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從2012年的107家增長(zhǎng)至2019年的336家，并且出臺(tái)政策將星級(jí)評(píng)定結(jié)果與運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼掛鉤；今年社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定全面啟動(dòng)。

養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管機(jī)制初步形成。在全國(guó)首家出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管辦法，建立重大及突發(fā)事件報(bào)告制度。做實(shí)信用監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)開(kāi)展金融活動(dòng)、發(fā)生欺老虐老等11種情形納入信用黑名單，實(shí)行運(yùn)營(yíng)商禁入、聯(lián)合懲戒。

■ 追問(wèn)

老人或失能失智或失獨(dú)有沒(méi)有相應(yīng)的救助政策？

李紅兵介紹，針對(duì)不同老年人面臨的具體困難，北京市制定了老年人分類(lèi)保障意見(jiàn)，明晰政府責(zé)任基本邊界，將政府責(zé)任重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)困難和失能、失智、失獨(dú)、高齡、獨(dú)居老年群體；出臺(tái)困境家庭服務(wù)對(duì)象入住社會(huì)福利機(jī)構(gòu)補(bǔ)助政策，讓困難群眾住得起養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

出臺(tái)特殊家庭老年人通過(guò)代理服務(wù)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策，為失獨(dú)、孤寡等特殊老年人提供代理服務(wù)，解決他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)、就醫(yī)等難題。

著眼解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問(wèn)題，出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作意見(jiàn)，彌補(bǔ)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施歷史欠賬；出臺(tái)老年人能力綜合評(píng)估實(shí)施辦法，建立“看門(mén)人”的機(jī)制，為加強(qiáng)老年人分類(lèi)保障提供了有效保障。

老齡人口越來(lái)越多 養(yǎng)老服務(wù)能滿足需求嗎？

李紅兵介紹說(shuō)，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的老齡化形勢(shì)，市民政部門(mén)大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)、從追求數(shù)量到追求質(zhì)量、從政府主導(dǎo)的社會(huì)福利型養(yǎng)老體系到“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)主體、多元發(fā)展、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)方向”發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

從2012年至2018年，全市建成運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量從400家增長(zhǎng)至526家，養(yǎng)老服務(wù)商達(dá)到近2萬(wàn)家；運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老床位從7.6萬(wàn)張?jiān)鲩L(zhǎng)至10.8萬(wàn)張，新增養(yǎng)老床位3.2萬(wàn)張，年均增加5000余張，70%以上養(yǎng)老床位由社會(huì)力量建設(shè)或運(yùn)營(yíng)。

近年來(lái)，北京市的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車(chē)道，主要得益于以下幾項(xiàng)措施：

全面推進(jìn)公辦民營(yíng)改革，59%公辦機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了公辦民營(yíng)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收入住人數(shù)較改革前提高了14.2%。

加大社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持力度，對(duì)社會(huì)力量興辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每新建一張養(yǎng)老床位給予4萬(wàn)至5萬(wàn)元一次性建設(shè)補(bǔ)貼，改變2012年以前對(duì)于社會(huì)力量興辦福利機(jī)構(gòu)單純按照接收服務(wù)對(duì)象自理、失能分別給予150元、200元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策，每床每月最高補(bǔ)貼達(dá)1050元。

加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施保障。2015年出臺(tái)新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)移交辦法，規(guī)定配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施產(chǎn)權(quán)無(wú)償移交給民政部門(mén)，至今已經(jīng)無(wú)償移交設(shè)施70余處，用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

率先探索集中式居家養(yǎng)老服務(wù)模式，通過(guò)社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化方式為社會(huì)老人服務(wù)，以對(duì)應(yīng)需求端的多樣化需求，精準(zhǔn)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

數(shù)說(shuō)

200億

北京市人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王明山昨日介紹，通過(guò)減稅降費(fèi)和穩(wěn)崗補(bǔ)貼等一攬子措施，支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，預(yù)計(jì)在2019年，僅通過(guò)社保降費(fèi)就將為企業(yè)減負(fù)約200億元。

100%

市委社會(huì)工委委員、市民政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人李紅兵介紹，社區(qū)工作者長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在基層一線，針對(duì)“能干的留不住、年輕的干不長(zhǎng)”這一問(wèn)題，北京市先后五次大規(guī)模提高社區(qū)工作者工資待遇水平。明確從2018年1月1日起，北京市社區(qū)工作者工資總體待遇平均水平由不低于本市職工平均工資的70%提高到100%。調(diào)整后，社區(qū)工作者年人均應(yīng)發(fā)工資達(dá)到10萬(wàn)元，月人均應(yīng)發(fā)工資增長(zhǎng)約3000元。

34所

北京市委教工委委員、市教委副主任李奕昨日介紹，在高等教育方面，北京市34所高校、164個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單，194個(gè)學(xué)科進(jìn)入教育部學(xué)科評(píng)估A類(lèi)（占全國(guó)的27%），獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)的數(shù)量占全國(guó)高校獲獎(jiǎng)總數(shù)的20%以上，建設(shè)22個(gè)高精尖創(chuàng)新中心和99個(gè)高精尖學(xué)科，學(xué)科建設(shè)、創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國(guó)第一。

新京報(bào)記者 吳為