為促進(jìn)消費(fèi)升級、推進(jìn)節(jié)能減排，近年來一些國家積極探索推進(jìn)汽車、家電等消費(fèi)品以舊換新。巴西、德國、荷蘭在相關(guān)領(lǐng)域推出支持政策，號召全社會行動起來，逐漸淘汰高能耗、使用年限較長、存在安全隱患的落后產(chǎn)能產(chǎn)品，加快綠色低碳智能型產(chǎn)品應(yīng)用，不僅更好滿足民眾生活品質(zhì)升級的需求，也促進(jìn)節(jié)能減排、資源循環(huán)利用。
巴西——
家電換購便利民眾生活
“家里的冰箱用了很多年，不僅能耗高，制冷效果也不太好。聽說赤道能源公司推出了以舊換新計劃，我覺得挺劃算，決定換一臺新冰箱。”巴西皮奧伊州首府特雷西納市居民路易斯向記者介紹家里剛剛“中簽”免費(fèi)置換的冰箱，“新冰箱更節(jié)能，使用起來也方便。它還有很多新功能，確實便利了我們的生活。”
今年1月至2月，巴西赤道能源公司在皮奧伊州開展“E+新冰箱”計劃，為該州部分低收入家庭免費(fèi)置換冰箱。參加活動的居民需提供身份證明、稅號及最新一期電費(fèi)繳費(fèi)賬單進(jìn)行資格審核，之后公司以抽簽方式從中抽取幸運(yùn)客戶，回收其舊冰箱并免費(fèi)提供最高能效等級的新冰箱。該計劃已為19個城市的居民累計免費(fèi)更換約1000臺冰箱。赤道能源公司“能源效率”計劃負(fù)責(zé)人戴安妮·佩雷拉表示，把高能耗舊冰箱更換為節(jié)能環(huán)保的新冰箱不僅更省電，還能獲得更安全的使用體驗。
作為巴西電力監(jiān)管局“能源效率”計劃的一部分，近年來皮奧伊州通過了多項家電以舊換新計劃，通過折扣、補(bǔ)貼或免費(fèi)置換等方式，降低家電更換成本、提高消費(fèi)者更新意愿。數(shù)據(jù)顯示，2022年，赤道能源公司通過提供“換購補(bǔ)貼”計劃為皮奧伊州首府及大都會區(qū)的居民更換超過4000臺家電，其中冰箱1348臺、變頻空調(diào)1200臺、液晶電視330臺以及風(fēng)扇1600臺。
置換回收的舊家電也會得到進(jìn)一步妥善處理。巴西電子和家用電器回收協(xié)會總裁塞爾吉奧介紹，回收企業(yè)將以環(huán)保的方式拆解舊家電，收集其中的金屬、塑料、玻璃等，重新引入生產(chǎn)鏈，提升資源循環(huán)利用效率，減少電子垃圾對環(huán)境的污染。
除各州電力公司制定計劃鼓勵家電以舊換新外，巴西聯(lián)邦政府也制定了相關(guān)政策。2023年7月，巴西總統(tǒng)盧拉提出，舊家電存在噪聲大、能耗過高等問題，建議通過政策降低家電消費(fèi)價格，鼓勵更多民眾購買新家電。此后，巴西政府要求規(guī)劃部調(diào)撥部分財政預(yù)算支持家電以舊換新，以便為希望購買新家電的家庭提供便利。巴西工業(yè)界還將向聯(lián)邦政府提交一項計劃，旨在進(jìn)一步完善家電以舊換新頂層設(shè)計，提高政策的針對性和有效性。
德國——
車輛更新助力行業(yè)減排
德國是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，德國大約20%的溫室氣體排放來自交通部門。近年來德國采取多種舉措促進(jìn)車輛更新?lián)Q代，以更有效地提高能源使用效率，減少碳排放。
自2023年7月起，德國聯(lián)邦政府開始實施“全國卡車置換計劃”。卡車車主購買和配備能提高能源效率的零部件，可獲得聯(lián)邦政府提供的補(bǔ)貼。該計劃提供的折扣比例為15%—25%，每輛卡車每個功能部件最高可獲得5000歐元的補(bǔ)貼。若購買“電子拖車”，即由集成電動機(jī)驅(qū)動的拖車，最高可獲得1萬歐元的資助。
這一計劃是此前“全國卡車更新計劃”的延續(xù)。2020年12月，德國聯(lián)邦數(shù)字化和交通部宣布卡車以舊換新計劃，總重7.5噸及以上的N2和N3類車輛可參與該計劃。如果卡車車主報廢排放等級較低的舊卡車，并購買符合現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的新卡車，或是電動以及氫動力卡車，政府將提供最高1.5萬歐元的補(bǔ)貼。到2022年，該計劃已進(jìn)行了三輪，不僅刺激了消費(fèi)，還推廣了電動和氫動力車。聯(lián)邦數(shù)字化和交通部前部長朔伊爾表示：“推動舊卡車更換為配備清潔發(fā)動機(jī)的新卡車，可減少碳排放，促進(jìn)就業(yè)并推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”
目前，卡車以舊換新計劃已被列入德國氣候保護(hù)計劃。聯(lián)邦數(shù)字化和交通部部長維辛表示，推廣清潔卡車的需求日益增加，預(yù)計到2030年，每4輛新注冊的重型車輛中就有3輛是零排放車輛。
除卡車外，德國政府還多次推出轎車以舊換新補(bǔ)貼政策。2006年，德國出臺促進(jìn)新車銷售的“購買新車環(huán)境保護(hù)獎勵金”措施。消費(fèi)者在規(guī)定期限內(nèi)報廢行駛9年以上的舊車，購買符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的新車最高可獲得2500歐元的購車補(bǔ)貼。這一政策在當(dāng)時推動了德國汽車銷量逆勢而上。
荷蘭——
房屋改造實現(xiàn)良好效益
荷蘭鹿特丹市市民勞拉擁有一座使用面積為225平方米的獨(dú)立房屋，這所房子已有近百年歷史，雖在本世紀(jì)初修繕過一次，但20多年過去了，原有的節(jié)能措施老化，冬季采暖費(fèi)用高昂。勞拉告訴記者，起初想對房屋進(jìn)行小范圍節(jié)能改造，聽說有政府補(bǔ)貼后，她決定“大干一場”，讓自家房屋變身“節(jié)能明星”。
勞拉所說的補(bǔ)貼政策，就是荷蘭政府推出的可持續(xù)能源和節(jié)能投資補(bǔ)貼計劃。在這一政策支持下，荷蘭家庭或企業(yè)房主可以獲得房屋節(jié)能改造和可持續(xù)措施補(bǔ)貼，部分家電和設(shè)備的換新計劃也在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。2024年，用于此項補(bǔ)貼的預(yù)算額度從2023年的5.6億歐元增加到了6億歐元，并將一直持續(xù)到2030年。今年1月至3月，此項補(bǔ)貼共收到了5.2萬多份申請，涉及7.9萬多項節(jié)能設(shè)備更新或改造計劃。
“要想申請到補(bǔ)貼，需要選擇政府認(rèn)證的節(jié)能材料，然后做好改造施工計劃書，施工過程中要保證這些細(xì)節(jié)落實到位。”勞拉說。如果對房屋進(jìn)行多項節(jié)能改造，獲得的補(bǔ)貼可以翻倍。例如，將房屋隔熱措施與安裝熱泵、太陽能熱水器或連接供熱網(wǎng)相結(jié)合，就可同時獲得多項補(bǔ)貼。安裝太陽能熱水器最多可獲得4100歐元補(bǔ)貼，連接供熱網(wǎng)的節(jié)能設(shè)備補(bǔ)貼金額為3325歐元，家用烹飪電爐的補(bǔ)貼金額為400歐元。
勞拉表示，受節(jié)能補(bǔ)貼政策帶動，她計劃把自家的房頂改造成綠色屋頂，先對屋頂進(jìn)行加固，鋪上防水材料，然后再種上一些苔蘚和多肉植物。“這些植物相當(dāng)于給房頂鋪上了一層天然的保溫材料。”
房屋節(jié)能改造補(bǔ)貼政策實施以來，荷蘭不少住宅和商業(yè)建筑實現(xiàn)了能效提升，減少了能源消耗和碳排放，同時促進(jìn)了節(jié)能環(huán)保設(shè)備相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)機(jī)會，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。根據(jù)歐盟設(shè)定的能源效率和排放目標(biāo)，荷蘭計劃到2050年每年翻新30萬套房屋，有望減少50%的碳排放。
《 人民日報 》（ 2024年05月16日 18 版）
