體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，體育興則國(guó)運(yùn)興。在中華民族偉大復(fù)興的征程中，體育不可缺席、使命重大。
近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（下稱《綱要》），提出到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)。
2050年建成體育強(qiáng)國(guó)
什么是體育強(qiáng)國(guó)？如何建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)？《綱要》分3個(gè)時(shí)間階段提出了具體的奮斗方向，全面刻畫了體育強(qiáng)國(guó)的輪廓。從2020年、2035年到2050年，每個(gè)階段都有各自的總目標(biāo)以及全民健身、青少年體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、體育對(duì)外交往等6個(gè)維度的具體目標(biāo)。
到2020年，建立與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的體育發(fā)展新機(jī)制。全民族的身體素養(yǎng)和健康水平持續(xù)提高，公共體育服務(wù)體系初步建立，競(jìng)技體育綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，體育產(chǎn)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上取得新進(jìn)展。
到2035年，形成政府主導(dǎo)有力、社會(huì)規(guī)范有序、市場(chǎng)充滿活力、人民積極參與、社會(huì)組織健康發(fā)展、公共服務(wù)完善、與基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相適應(yīng)的體育發(fā)展新格局，體育治理體系和治理能力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
到2050年，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化體育強(qiáng)國(guó)，人民身體素養(yǎng)和健康水平、體育綜合實(shí)力和國(guó)際影響力居于世界前列，體育成為中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)標(biāo)志性事業(yè)。
解決全民健身難題
健身場(chǎng)地能不能多一點(diǎn)？對(duì)人民群眾最關(guān)心的問題、最迫切需要解決的難題，《綱要》提供了明確的解決路徑和政策指引，圍繞破解群眾“健身去哪兒”、健身場(chǎng)地不足等難題，對(duì)老百姓日益增長(zhǎng)的健身、健康需求給予明確的政策保障、制度支持和服務(wù)指引。
《綱要》提出，堅(jiān)持以人民健康為中心，制定并實(shí)施全民健身計(jì)劃，普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法，因時(shí)因地因需開展全民健身活動(dòng)，堅(jiān)持大健康理念，從注重“治已病”向注重“治未病”轉(zhuǎn)變。
對(duì)于全民健身的發(fā)展目標(biāo)，《綱要》的指標(biāo)非常細(xì)化。例如，到2035年，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到45%以上，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.5平方米，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例超過92%。
在健身設(shè)施建設(shè)上，《綱要》則明確，加強(qiáng)城市綠道、全民健身中心等場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，合理利用城市空置場(chǎng)所，并鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)小型體育場(chǎng)所；完善公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放政策的同時(shí)，有序促進(jìn)各類體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開放。
探索“三大球”發(fā)展道路
中國(guó)足球能不能爭(zhēng)點(diǎn)氣？對(duì)于國(guó)人關(guān)注的、以足球?yàn)榇淼摹叭笄颉保毒V要》提出，要全面推動(dòng)足球、籃球、排球運(yùn)動(dòng)的普及和提高，積極探索中國(guó)特色“三大球”發(fā)展道路，到2035年實(shí)現(xiàn)“三大球”與基礎(chǔ)大項(xiàng)實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
對(duì)于我國(guó)“三大球”的發(fā)展情況，國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)李建明在國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)上表示，從問題角度來(lái)講，目前體育發(fā)展不平衡、不充分的問題比較突出，尤其是作為集體類的、受眾比較多的、參與人群比較廣的“三大球”，現(xiàn)在發(fā)展得還不夠好。
“把‘三大球’項(xiàng)目單獨(dú)提出來(lái)，是為了更好地凸顯它們?cè)谡麄€(gè)體育發(fā)展過程中的帶動(dòng)作用、影響力和受眾面。”李建明說，“三大球”的整體提升，離不開項(xiàng)目文化基礎(chǔ)的培養(yǎng)，要打好青少年訓(xùn)練基礎(chǔ)，使“三大球”的發(fā)展建立在良好的基礎(chǔ)之上。
根據(jù)《綱要》，我國(guó)將積極探索中國(guó)特色的“三大球”發(fā)展道路，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)力量積極參與的“三大球”訓(xùn)練、競(jìng)賽和后備人才培養(yǎng)體系。加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，強(qiáng)化科技助力，提高“三大球”訓(xùn)練、競(jìng)賽的科學(xué)化水平。
北京冬奧會(huì)全項(xiàng)目參賽
東京奧運(yùn)會(huì)和北京冬奧會(huì)有何參賽目標(biāo)？對(duì)于競(jìng)技體育發(fā)展的近期和長(zhǎng)期目標(biāo)，《綱要》也作出了明確的回答：確保在2020年?yáng)|京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)上取得運(yùn)動(dòng)成績(jī)與精神文明雙豐收；在2022年北京冬奧會(huì)上實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目參賽，取得我國(guó)冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)參賽史上最好成績(jī)。
《綱要》提出，在保持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目領(lǐng)先地位的基礎(chǔ)上，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目；持續(xù)加大冰雪項(xiàng)目選材力度，惡補(bǔ)冰雪項(xiàng)目短板，不斷提高冰雪競(jìng)技水平；扎實(shí)推進(jìn)備戰(zhàn)工作，全面加強(qiáng)科學(xué)訓(xùn)練、賽事平臺(tái)建設(shè)、反興奮劑、綜合服務(wù)保障等工作，建立人才流動(dòng)綠色通道。
以冬奧會(huì)籌辦推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)建設(shè)，也是中國(guó)體育發(fā)展的重要愿景。對(duì)此，《綱要》明確，推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，帶動(dòng)“三億人參與冰雪運(yùn)動(dòng)”；積極推進(jìn)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，普及冬奧知識(shí)和冰雪運(yùn)動(dòng)；以2022年北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦為契機(jī)，弘揚(yáng)冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化。
根據(jù)《綱要》，到2035年，競(jìng)技體育要更好、更快、更高、更強(qiáng)，夏季項(xiàng)目與冬季項(xiàng)目、男子項(xiàng)目與女子項(xiàng)目、職業(yè)體育與專業(yè)體育、“三大球”與基礎(chǔ)大項(xiàng)等實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，綜合實(shí)力和國(guó)際影響力大幅提升。
體育產(chǎn)業(yè)成為支柱性產(chǎn)業(yè)
體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有多大空間？《綱要》提出，到2035年，體育產(chǎn)業(yè)要成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。
對(duì)于體育產(chǎn)業(yè)的這一重要目標(biāo)，李建明表示，支柱性產(chǎn)業(yè)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著舉足輕重的地位，起著骨干性、支撐性作用的產(chǎn)業(yè)。2014年到2017年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增速達(dá)到24.6%，處在快速發(fā)展和上升期，預(yù)計(jì)2035年我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總量占GDP的比重將達(dá)到4%，能夠成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)。因此，這一目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。
在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和激發(fā)市場(chǎng)活力方面，《綱要》強(qiáng)調(diào)，要加快推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與體育實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，創(chuàng)新生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和商業(yè)模式，促進(jìn)體育制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、體育服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效；打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名體育企業(yè)和具有國(guó)際影響力的自主體育品牌，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)品牌和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目“走出去”。
在擴(kuò)大體育消費(fèi)領(lǐng)域，《綱要》則明確，要廣泛開展群眾性體育活動(dòng)，增強(qiáng)體育消費(fèi)粘性，豐富節(jié)假日體育賽事供給，激發(fā)大眾體育消費(fèi)需求；拓展體育健身、體育觀賽、體育培訓(xùn)、體育旅游等消費(fèi)新空間，促進(jìn)健身休閑、競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
