近日，人社部、財政部、國家稅務總局三部門發布通知，明確個人養老金制度在36個先行城市（地區）啟動實施。制度啟動的首日，有近百萬人開立賬戶。
黨的二十大報告提出，“發展多層次、多支柱養老保險體系”。具體而言，要努力構建以基本養老保險為基礎、以企業年金和職業年金為補充、與個人儲蓄性養老保險和商業養老保險相銜接的“三支柱”養老保險體系。個人養老金制度是政府支持、市場運營、個人負責的補充型養老金，而不是所謂的“替代基本養老金”。推動個人養老金發展，為參加人增加補充養老保險的渠道，能夠提高參加人養老待遇水平，從而讓更多老年人的生活更有品質和保障。
個人養老金稅收優惠多少、未來收益幾何、基金是否安全，是當下公眾最為關心的問題。與基本養老保險不同，個人養老金實行個人賬戶制度，投入的資金完全來源于個人，屬于私有財產，沒有社會互濟性，實行完全積累。個人養老金產品的具體收益高低受多種因素影響，既與經濟發展水平、產品運行質量相關，也受個人投資眼光、投資能力影響。在基金安全方面，個人養老金資金賬戶實行封閉運行，限制了領取條件，最大程度確保資金用于養老。個人養老金產品由金融監管部門確定，進入個人養老金“白名單”的產品要具備運作安全、成熟穩定、標的規范、側重長期保值四個屬性。
眼下，我國人口老齡化程度進一步加深，對養老保險體系及經濟社會可持續發展帶來新的挑戰。國家衛健委等機構日前發布的《2021年度國家老齡事業發展公報》顯示，截至2021年末，全國60周歲及以上老年人口達2.67億，占總人口的18.9%。因此，建立個人養老金制度具有重要的現實意義。從制度層面來說，有利于補齊第三支柱養老保險的短板，構建功能更加完備的多層次、多支柱的養老保險體系，推動實現養老保險制度可持續發展；于個人而言，增加一份養老積累，能夠更好滿足人民群眾多層次養老保險需求，讓更多人的老年生活更有保障和質量。
個人養老金制度是我國積極應對老齡化的舉措之一，事關億萬人民的養老福祉。回應百姓期待，讓個人養老金“叫好又叫座”，有待相關部門進一步完善落實舉措。例如，開展有關政策宣傳和引導工作，為個人選擇投資提供專業咨詢和業務指導；加強監管，確保個人養老金的資金安全；等等。期待個人養老金制度切實幫助更多人增加養老積蓄，為積極應對老齡化貢獻力量。
（摘編自《工人日報》，原題為《讓個人養老金制度“叫好又叫座”》）
《 人民日報 》（ 2022年12月05日 05 版）
