一周前，深圳一男子因?yàn)樵诠矆?chǎng)所吸電子煙被開罰單，這也成為國(guó)內(nèi)開出的首張電子煙罰單。
兩個(gè)月前，國(guó)內(nèi)某城市一位孕婦遭遇街頭推銷電子煙，哭笑不得。
一年前，香港宣布禁售電子煙。隨后，多個(gè)電子煙品牌在京東、天貓停售。
“新潮、時(shí)尚加上高額利潤(rùn)、監(jiān)管滯后，往往讓消費(fèi)者忽略了對(duì)產(chǎn)品本身的理智判斷，更讓商家有了十多年輕松加愉快的大肆盈利。好在社會(huì)正在變得更加理智和清醒。我的店面已經(jīng)停售了電子煙”。電子煙飽受社會(huì)廣泛質(zhì)疑后，曾經(jīng)銷售過(guò)數(shù)個(gè)電子煙品牌的網(wǎng)店老板李珂這樣說(shuō)。
無(wú)科技含量，但有毒物質(zhì)含量高
電子發(fā)生、口味自調(diào)、清潔環(huán)保、使用方便。說(shuō)到電子煙的這些吸睛標(biāo)簽，中國(guó)環(huán)境行為法學(xué)會(huì)高級(jí)工程師張志剛這樣評(píng)價(jià)：“一般來(lái)講，電子煙會(huì)在產(chǎn)品性能和配料上突出科技含量高、新潮時(shí)尚，其實(shí)，電子煙的配料無(wú)非就是尼古丁、水、香料、丙二醇、丙三醇，至于原理就更簡(jiǎn)單了，僅僅就是一種電子蒸發(fā)，毫無(wú)科技含量可言。”
張志剛所做的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查表明，由電子煙復(fù)吸傳統(tǒng)香煙的人，基本都是因?yàn)殡娮訜煵荒苓^(guò)煙癮，而真正吸用電子煙上癮的人都是年輕人，多數(shù)沒(méi)有吸過(guò)傳統(tǒng)香煙。吸用電子煙的人群，特別是年輕人群，往往沒(méi)有真正的煙癮，更多的是在追趕時(shí)尚。調(diào)查結(jié)論進(jìn)一步表明，吸用電子煙只是養(yǎng)成了另一種有害的習(xí)慣。
“在正常使用條件下，一些電子煙氣溶膠中的某些金屬（包括鉛、鉻和鎳）及甲醛的濃度等于或高于傳統(tǒng)卷煙中的濃度，其中還包括某些金屬顆粒，比如鎳、鉻、鉛，甚至比傳統(tǒng)卷煙產(chǎn)生的二手煙的含量還要高。此外，電子煙還會(huì)產(chǎn)生一些傳統(tǒng)卷煙煙氣中沒(méi)有的有毒物質(zhì)，如乙二醛，該物質(zhì)易燃，有毒，具刺激性，蒸氣或霧對(duì)眼睛、黏膜和上呼吸道有刺激作用。隨著消費(fèi)者的理智回歸和社會(huì)評(píng)價(jià)的不斷客觀化、公正化，電子煙遭受質(zhì)疑是必然，這也是其產(chǎn)品本身特點(diǎn)決定的。”張志剛說(shuō)。
監(jiān)管速度慢于市場(chǎng)膨脹，須加緊
即使是已經(jīng)對(duì)電子煙進(jìn)行立法監(jiān)管的美國(guó)、日本、印度，其監(jiān)管措施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于電子煙市場(chǎng)的興起，因?yàn)檫@種興起速度快得驚人。2018年，美國(guó)電子煙制造商JUUL為員工發(fā)放20億美元年終福利。同年，我國(guó)電子煙銷售額接近50億元，生產(chǎn)企業(yè)近4000家。少監(jiān)管和高利潤(rùn)，是電子煙市場(chǎng)十多年來(lái)迅速膨脹的兩大助推劑。在這期間，全球18歲以下的群體，成為了全新的煙民群體。
10月1日深圳新版《控?zé)煑l例》的實(shí)施，無(wú)疑為我國(guó)正式啟動(dòng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)督和產(chǎn)品監(jiān)管開了個(gè)好頭。
管控電子煙最直接的受益者是誰(shuí)？國(guó)家煙草質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心主任胡清源說(shuō)：是青年人。對(duì)于電子煙管控不徹底、不到位，最大的危害就是讓18歲左右的年輕人誤認(rèn)為電子煙不是煙。胡清源表示，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。
胡清源呼吁，隨著美國(guó)、日本、印度等國(guó)家對(duì)電子煙實(shí)施了不同程度的禁止，我國(guó)對(duì)于電子煙的相關(guān)政策、規(guī)定，也應(yīng)該盡快出臺(tái)。
“可喜的是，我們已經(jīng)開始行動(dòng)了，目前國(guó)內(nèi)對(duì)電子煙監(jiān)管最明確的信號(hào)在今年7月底，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了電子煙監(jiān)管的研究。根據(jù)電子煙產(chǎn)業(yè)界的預(yù)測(cè)，電子煙的立法最快可能于10月落地。”胡清源說(shuō)。
胡清源認(rèn)為，針對(duì)電子煙出臺(tái)相關(guān)政策和法律，對(duì)我國(guó)的禁煙限煙甚為必要，這不僅是出于對(duì)我國(guó)民眾的健康考慮，更是對(duì)我國(guó)今后限煙禁煙的戰(zhàn)略思考。
