國務院新聞辦29日發表《中國健康事業的發展與人權進步》白皮書。

白皮書全文約17000字，除前言、結束語外，共包括七個部分，分別是符合國情的健康權保障模式、健康環境與條件持續改善、公共衛生服務能力穩步提升、醫療衛生服務質量大幅提高、全民醫療保障體系逐步健全、特定群體的健康水平顯著進步、積極參與全球健康治理和國際醫療援助。

白皮書指出，多年來，中國堅持為人民健康服務，把提高人民的健康水平、實現人人得享健康作為發展的重要目標。經過長期不懈奮斗，中國顯著提高了人民健康水平，不僅摘掉了“東亞病夫”的恥辱帽子，而且公共衛生整體實力、醫療服務和保障能力不斷提升，全民身體素質、健康素養持續增強，被世界衛生組織譽為“發展中國家的典范”。

人均預期壽命提高到76.5歲

白皮書指出，健康事業的發展給人民群眾帶來實實在在的健康福祉。中國人均預期壽命從1981年的67.9歲提高到2016年的76.5歲，孕產婦死亡率從1990年的88.9／10萬下降到2016年的19.9／10萬，嬰兒死亡率從1981年的34.7‰下降到2016年的7.5‰。居民的主要健康指標總體上優于中高收入國家平均水平，提前實現聯合國千年發展目標。

白皮書強調，深化醫改效果持續彰顯，在較短時間內織起了全世界最大的全民基本醫療保障網；重大傳染病得到有力控制；醫療衛生服務體系建設取得重大進展，基本建成了覆蓋城鄉的基層醫療衛生服務網絡；人才隊伍建設加快推進，多元辦醫格局初步形成。

建成全球最大規模法定傳染病疫情網絡直報系統

白皮書指出，基本公共衛生服務覆蓋率進一步提高。2010年至2017年，人均基本公共衛生服務經費財政補助標準從15元提高到50元，服務項目從最初的9類41項擴大到12類47項。基本公共衛生服務的惠及面不斷擴大。傳染病疫情控制水平持續提升。國家已建成全球最大規模的法定傳染病疫情和突發公共衛生事件的網絡直報系統。法定傳染病報告發病率平均降低19.4％。

白皮書強調，慢性病防控效果顯著增強。國家已建立慢性病和慢性病危險因素監測網絡。地方病流行趨勢得到有效控制。精神衛生服務不斷完善。國家公布實施《中華人民共和國精神衛生法》，將精神衛生工作納入法治化軌道。

白皮書還指出，突發公共衛生事件應急能力全面加強。應急法制基本建立，應急機制不斷優化。2014年，國家公共衛生應急核心能力達標率升至91.5％，遠超全球70％的平均水平。

建起全世界規模最大醫學教育體系

白皮書說，醫療衛生服務體系資源要素持續增加。2011年至2015年，國家投入420億元，重點支持建設1500多個縣級醫院、1.8萬個鄉鎮衛生院、10余萬個村衛生室和社區衛生服務中心。截至2016年年底，全國醫療衛生機構達983394個。醫藥衛生人才隊伍更加優化。國家已構建起全世界規模最大的醫學教育體系。

白皮書指出，基層和農村醫療條件進一步改善。醫療衛生服務供給更具層次性。全面建立分級診療制度，引導形成基層首診、雙向轉診、上下聯動、急慢分治的合理就醫秩序，健全治療—康復—長期護理的服務鏈。醫療質量安全水平持續提高。

白皮書強調，藥品供應保障體系進一步完善。以國家基本藥物制度為基礎的藥品供應保障體系取得長足發展，相比制度實施前，基本藥物銷售價格平均下降30％左右。傳統醫藥發展更受國家支持。2013年至2015年，國家投入專項資金46億元支持中醫藥服務能力建設。