近日，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于做好2024年基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作的通知》，要求持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，增強基本公共衛(wèi)生服務(wù)的均衡性和可及性，發(fā)揮保障城鄉(xiāng)居民健康的基礎(chǔ)性作用。
黨的二十屆三中全會《決定》提出，“實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)體系，是落實健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施。近年來，我國居民健康素養(yǎng)水平不斷提高，一些重大疾病的危險因素得到有效控制，公共衛(wèi)生服務(wù)水平顯著提高。今年，基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費人均財政補助標準從2009年的15元提升至94元，公共財政發(fā)揮了積極作用。這份公共衛(wèi)生“大禮包”，彰顯了民生保障的溫度和力度。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)“菜單”越來越豐富，反映了黨和政府對民眾需求的準確把握和及時回應(yīng)。今年，國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)“版本”升級，增加了不少項目。例如，結(jié)合人口老齡化形勢，推進開展老年人認知功能初篩等服務(wù)；結(jié)合“體重管理年”，將體重管理納入健康教育的重要內(nèi)容。其中，將慢性阻塞性肺疾病（以下簡稱“慢阻肺病”）患者健康服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容，是我國公共衛(wèi)生領(lǐng)域的一項重大突破。研究資料表明，慢阻肺病是我國最常見的慢性呼吸系統(tǒng)疾病，也是僅次于高血壓、糖尿病的第三大常見慢性病，已成為嚴重威脅我國居民健康的重大公共衛(wèi)生問題。國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)向慢阻肺病延伸，提高基層慢阻肺病的早診早治率和規(guī)范化管理率，將為預(yù)防和應(yīng)對呼吸道傳染病打下良好基礎(chǔ)。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)越來越精細，濃縮了對“一老一小”等重點特殊人群的關(guān)愛。國家衛(wèi)生健康委要求做實老年人健康服務(wù)內(nèi)容，對慢性病患者和老年人提供分類分級健康服務(wù)，提升健康服務(wù)精細化水平。例如，強化65歲及以上老年人健康服務(wù)，在現(xiàn)有老年人免費健康體檢項目基礎(chǔ)上，鼓勵地方因地制宜結(jié)合基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力、老年人健康需求等實際，通過優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包等方式，豐富老年人健康體檢項目，對次均費用較高的檢查項目可實施2至3年或按周期檢查一次。對老年人健康體檢中發(fā)現(xiàn)血壓、血糖異常的，確診后及時納入慢性病患者健康服務(wù)；對體檢中發(fā)現(xiàn)體重異常或有其他基礎(chǔ)疾病的老年人，適當(dāng)增加聯(lián)系頻次，每年不少于2次，重點了解健康狀況，提供健康教育、健康咨詢等。
基本公共衛(wèi)生服務(wù)越來越“個性”，體現(xiàn)了我國從以治病為中心到以健康為中心的轉(zhuǎn)變。國家衛(wèi)生健康委推出健康管理新機制，倡導(dǎo)利用“健康積分”兌換健康服務(wù)項目，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民加強自我管理。例如，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將居民血壓、血糖、體重、腰圍等指標控制情況和主動參與自我健康管理情況兌換為“健康積分”，居民可利用“健康積分”兌換相應(yīng)健康服務(wù)項目，增強居民的依從性和獲得感。同時，推動科技賦能基本公共衛(wèi)生服務(wù)。推進信息互聯(lián)互通和共享，支撐居民電子健康檔案安全有序向本人開放。積極發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)的作用，為城鄉(xiāng)居民提供個性化健康教育、隨訪預(yù)約等服務(wù)。鼓勵有條件的地方，為基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配備數(shù)字化智能化設(shè)備終端，加強與電子健康檔案信息的聯(lián)通，為有需要的患者提供連續(xù)、動態(tài)的健康監(jiān)測服務(wù)并適時上傳至電子健康檔案，為醫(yī)務(wù)人員開展個性化健康服務(wù)提供輔助參考。
公共衛(wèi)生是人民健康的基石，關(guān)系千家萬戶的幸福。開展國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是實施健康中國行動的基礎(chǔ)性工程。期待各地持續(xù)推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，將基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目做實做細，更加注重服務(wù)的針對性和精準性，讓基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平惠及全體居民，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
《 人民日報 》（ 2024年10月18日 19 版）
