系統(tǒng)做好民生工作，持續(xù)改善人民生活是市政府工作的重中之重，就業(yè)、社會(huì)保障等方面的議題也是代表、委員關(guān)心的熱點(diǎn)話題。
昨日，新京報(bào)記者專訪了正在出席此次政協(xié)會(huì)議的北京市政協(xié)委員、北京市人力資源和社會(huì)保障局局長徐熙。他表示，北京今年將從就業(yè)、社保、人才等多方面加強(qiáng)各項(xiàng)工作。
徐熙北京市政協(xié)委員、北京市人社局局長。昨日，北京市政協(xié)十三屆一次會(huì)議召開聯(lián)組會(huì)。新京報(bào)記者王貴彬攝
市人社局局長徐熙接受新京報(bào)專訪時(shí)表示，將構(gòu)建基本養(yǎng)老、職業(yè)年金與商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的養(yǎng)老體系
系統(tǒng)做好民生工作，持續(xù)改善人民生活是市政府工作的重中之重，就業(yè)、社會(huì)保障等方面的議題也是代表、委員關(guān)心的熱點(diǎn)話題。
昨日，新京報(bào)記者專訪了正在出席此次政協(xié)會(huì)議的北京市政協(xié)委員、北京市人力資源和社會(huì)保障局局長徐熙。他表示，北京今年將從就業(yè)、社保、人才等多方面加強(qiáng)各項(xiàng)工作。
在提到城鄉(xiāng)居民普遍關(guān)心的養(yǎng)老金問題時(shí)，徐熙介紹，2018年，考慮到領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇的人群多為年齡大且收入低的人員，為提高低收入群體收入水平，將繼續(xù)上調(diào)北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇。
談就業(yè)
4年間2.8萬大學(xué)生在京創(chuàng)業(yè)
新京報(bào)：2018年全國高校畢業(yè)生總量將達(dá)到820萬人，比去年將增長25萬人。今年北京地區(qū)高校畢業(yè)生也增加到24.1萬人。對(duì)大學(xué)生就業(yè)工作，北京將有哪些重點(diǎn)政策安排？
徐熙：就業(yè)是最大的民生，也是我們最重要的工作之一，大學(xué)生是就業(yè)工作的重點(diǎn)群體。我這里有一個(gè)數(shù)據(jù)：2017年北京地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)率是97.25%，這說明我們的就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定。
當(dāng)然，越是就業(yè)率高，越是要關(guān)注就業(yè)困難的大學(xué)生。對(duì)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，我們開展了摸底工作，把握就業(yè)需求，提供有針對(duì)性的就業(yè)服務(wù)。對(duì)于零就業(yè)家庭、城鄉(xiāng)低保家庭、優(yōu)撫對(duì)象家庭、低收入農(nóng)戶家庭畢業(yè)生和殘疾畢業(yè)生等困難家庭高校畢業(yè)生，我們提供“一生一策”的精準(zhǔn)幫扶，確保有就業(yè)意愿的困難家庭高校畢業(yè)生順利實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
這里我要著重說說北京市對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供的政策支持。近年來，我們與其他部門共同在全市實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、資金、稅費(fèi)減免等多方面的政策支持，從2014年到2017年，共有2.83萬名在校大學(xué)生和應(yīng)屆畢業(yè)生在京開辦了創(chuàng)業(yè)實(shí)體。
2014年以來，我們每年都與中關(guān)村東升科技園舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽，對(duì)獲獎(jiǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或企業(yè)給予現(xiàn)金、免費(fèi)經(jīng)營場(chǎng)所、專家培訓(xùn)等獎(jiǎng)勵(lì)，特等獎(jiǎng)選手可以一次性獲得100萬元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。這項(xiàng)比賽目前已有美國、韓國等國際創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參與，很好地營造了鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
新京報(bào)：除大學(xué)生外，去年北京推出城市公共服務(wù)類崗位安置農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收試點(diǎn)，這方面工作如何？下一步有何新舉措？
徐熙：除了大學(xué)生就業(yè)，整個(gè)2017年，全市共幫扶城鄉(xiāng)勞動(dòng)力21.31萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，其中城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員14.65萬人。
自去年8月以來，以密云、延慶等生態(tài)涵養(yǎng)地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力為安置對(duì)象，主要在公交乘務(wù)管理、地鐵軌道安檢、環(huán)衛(wèi)3類崗位，開展城市公共服務(wù)類崗位安置本市農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力就業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收試點(diǎn)。截至去年底，公交乘務(wù)管理、軌道交通安檢、環(huán)衛(wèi)作業(yè)崗位共招聘密云、延慶農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力已經(jīng)超過1200人，并完成了年初幫扶4萬名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的任務(wù)目標(biāo)。
今年，我們要加大技能培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民就近就業(yè)。此外，還要將公共服務(wù)類崗位范圍擴(kuò)大到園林綠化、鐵路護(hù)路聯(lián)防、市容市政、公共物業(yè)管理、水務(wù)、排水等領(lǐng)域；組織規(guī)模較大、吸納就業(yè)較多的單位開展定向定點(diǎn)招聘。
談醫(yī)保
去年醫(yī)保基金保持平衡并略有結(jié)余
新京報(bào)：去年北京市統(tǒng)一了城鄉(xiāng)居民醫(yī)保，這項(xiàng)政策惠及了多少農(nóng)村地區(qū)居民？目前政策實(shí)施效果如何？
徐熙：城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)一后，首先是醫(yī)保待遇水平整體有了較大的提升，二是近330萬城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一參保，持卡就醫(yī)實(shí)時(shí)結(jié)算，三是城鄉(xiāng)居民就醫(yī)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。
在待遇方面，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的住院封頂線由原來的18萬元提高到了20萬元，大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例提高了10個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村居民區(qū)外門診報(bào)銷提高了15個(gè)百分點(diǎn)左右，區(qū)外住院提高了20-30個(gè)百分點(diǎn)。
農(nóng)村居民持卡實(shí)時(shí)結(jié)算后，就醫(yī)流程與之前相比更加便利、快捷，不用先墊付后報(bào)銷。此外，原新農(nóng)合833所非醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)協(xié)議管理，城鄉(xiāng)居民定點(diǎn)選擇范圍擴(kuò)展為近3000家醫(yī)保定點(diǎn)。
新京報(bào)：去年，北京市進(jìn)行了醫(yī)藥分開綜合改革，從醫(yī)保方面，有哪些變化已經(jīng)改變了市民的生活，尤其是給社區(qū)醫(yī)療帶來了哪些影響？
徐熙：在醫(yī)藥分開綜合改革中，我們著力促進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)療資源配置，使得群眾在社區(qū)就醫(yī)用藥更加便捷。
首先，在醫(yī)保報(bào)銷政策上向社區(qū)傾斜。對(duì)基層和大醫(yī)院差異化醫(yī)事服務(wù)費(fèi)報(bào)銷政策，比如普通門診醫(yī)事服務(wù)費(fèi)醫(yī)保報(bào)銷后，個(gè)人負(fù)擔(dān)在基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院分別為1元、2元和10元，患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的個(gè)人負(fù)擔(dān)明顯低于大醫(yī)院；社區(qū)報(bào)銷比例高，比如城鎮(zhèn)職工在社區(qū)門診報(bào)銷比例為90%，比大醫(yī)院高20個(gè)百分點(diǎn)。
其次，擴(kuò)大社區(qū)用藥報(bào)銷范圍。通過政策調(diào)整，社區(qū)醫(yī)保藥品報(bào)銷品種近3000種，凡大醫(yī)院能報(bào)銷的藥品，在社區(qū)也都能報(bào)銷。
同時(shí)，加大醫(yī)保基金使用向基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)傾斜力度。
去年，在醫(yī)藥分開綜合改革過程中，人社部門主動(dòng)承擔(dān)了醫(yī)事服務(wù)費(fèi)改革、新增醫(yī)保藥品報(bào)銷等重要任務(wù)，并繼續(xù)實(shí)行醫(yī)保總額控制、嚴(yán)格監(jiān)管，取消違規(guī)醫(yī)保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)資格，確保改革順利進(jìn)行，在保證民眾受益的基礎(chǔ)上，使醫(yī)保基金當(dāng)年保持平衡，并略有結(jié)余。
談養(yǎng)老金
已建立社保待遇聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制
新京報(bào)：北京連續(xù)25次提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，去年已經(jīng)提高到了月均3770元。退休職工也非常關(guān)心今年養(yǎng)老金還漲不漲，如何漲？
徐熙：北京已經(jīng)建立社會(huì)保障相關(guān)待遇標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整機(jī)制，即養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇同時(shí)調(diào)整的機(jī)制。可以說，這已經(jīng)成為北京市的一個(gè)社保品牌，也是一項(xiàng)重要的民生實(shí)事。
從2017年1月1日起，北京為企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員調(diào)整了基本養(yǎng)老金。2018年，我們將按照國家要求，積極構(gòu)建基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職業(yè)（企業(yè)）年金與個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
新京報(bào)：去年北京市居民養(yǎng)老金漲了100元。除企業(yè)退休人員養(yǎng)老金之外，居民養(yǎng)老待遇今年還會(huì)上調(diào)嗎？
徐熙：北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇（包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年保障的福利養(yǎng)老金），也將隨六項(xiàng)保障待遇同步調(diào)整。去年，北京市兩次調(diào)整城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金和老年保障福利養(yǎng)老金待遇標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到了每人每月610元；老年保障的福利養(yǎng)老金提高到了每人每月525元。
2018年，我們考慮到領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障待遇的人群多為年齡大且收入低的人員，為提高低收入群體收入水平，將繼續(xù)上調(diào)北京市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇。
聲音
貫徹好市政府的文件，不是簡(jiǎn)單的漲工資、增加收入，而是通過激發(fā)技能人才、新型職業(yè)農(nóng)民、科研人員、小微創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)經(jīng)營管理人員、基層干部隊(duì)伍、有勞動(dòng)能力的困難群體等七類重點(diǎn)群體的活力，擴(kuò)大中等收入群體，形成橄欖形的收入分配格局，帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民實(shí)現(xiàn)總體增收。
——北京市政協(xié)委員、北京市人力資源和社會(huì)保障局局長徐熙
采寫/新京報(bào)記者吳為
