陜西省政府日前出臺《支持社會力量提供多層次多樣化醫療服務實施方案》，爭取到2020年，社會力量辦醫能力明顯增強，非公立醫療機構床位數和服務量均達到總量的25%，逐步形成多層次多樣化醫療服務新格局。

鼓勵社會辦全科診所提供個性化簽約服務

放寬市場準入，優化審批服務。為社會辦醫預留規劃空間，個體診所設置不受規劃布局限制。對社會辦醫療機構設備配置條件適度放寬，按照非公立醫療機構設備配備不低于20%的比例預留規劃空間。制訂出臺我省社會辦醫療機構執業登記前跨部門全流程綜合審批指引細則，并向社會公布。積極推進一站受理、窗口服務、并聯審批、網上審批等。

支持社會力量舉辦、運營高水平全科診所。鼓勵社會辦全科診所提供個性化簽約服務。符合條件的社會辦醫療機構在轉診、收付費、考核激勵等方面與政府辦醫療機構提供的簽約服務享有同等待遇。

全面推進醫聯體建設，所有二級公立醫院和政府辦基層醫療機構全部參與醫聯體，西安市、寶雞市、延安市要組建2-3個緊密型醫聯體。

鼓勵我省有實力的社會辦中醫診所和門診部(中醫館、國醫堂)等機構連鎖經營，打造陜西品牌。積極發展個性化就醫服務。鼓勵社會辦醫療機構創新就醫流程，營造舒適溫馨的就醫環境，為患者提供遠程會診、導醫陪護、家庭病房等個性化服務。

吸引境外投資者通過合資合作方式來陜舉辦高水平醫療機構，積極引進優秀人才、技術、管理和模式。

鼓勵醫師利用業余時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室

方案要求，加強人力資源保障。全面實行醫師執業區域注冊，建立醫師電子注冊制度。促進醫師有序流動和多點執業，并建立與之相適應的人員聘用、職務晉升、選拔任用等機制。鼓勵公立醫院建立完善醫務人員全職、兼職制度。醫師可以按規定申請設置醫療機構，鼓勵醫師到基層開辦診所。鼓勵醫師利用業余時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設工作室。

健全醫療機構評審評價體系，對社會辦醫療機構和公立醫療機構的評審評價實行同等標準。鼓勵行業協會等制訂推廣服務團體標準和企業標準，推行服務承諾和服務公約制度。

對嚴重違規失信者依法采取懲戒措施。定期公開違法違規行為查處情況，并向社會公示相關行政許可、“黑名單”等信息。對進入“黑名單”的機構和人員依法依規嚴肅處理。

省政府要求各地逐項檢查整改，切實打通政策落實“最后一公里”。針對社會辦醫“痛點”、難點問題，主動作為，不斷豐富完善配套政策措施，對工作開展不力、進度滯后的及時督促整改。

（本文原題為《陜西新規：個體診所設置不再受規劃布局限制優化審批服務》）