人民群眾對(duì)住有所居、住有優(yōu)居的需求一直是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之一。今年《政府工作報(bào)告》提出，適應(yīng)人民群眾高品質(zhì)居住需要，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的“好房子”。當(dāng)前，“好房子”建設(shè)已納入國(guó)家議程。近日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要從好的標(biāo)準(zhǔn)、好的設(shè)計(jì)、好的材料、好的建造和好的運(yùn)維等相關(guān)方面推動(dòng)“好房子”建設(shè)。“五好”進(jìn)一步明確了“好房子”的內(nèi)涵，也為我們更好滿足群眾幸福優(yōu)居的需求提供了實(shí)踐指導(dǎo)。
統(tǒng)計(jì)顯示，“十四五”期間，全國(guó)累計(jì)銷售新建商品住宅面積約50億平方米；建設(shè)籌集各類保障性住房和城中村、城市危舊房改造等安置住房1100多萬(wàn)套（間），惠及3000多萬(wàn)群眾。黨和政府加快“好房子”供給，既是對(duì)民生訴求的深切回應(yīng)，也為高質(zhì)量發(fā)展注入可持續(xù)新動(dòng)能。“好房子”的內(nèi)涵，不僅體現(xiàn)在提高房屋質(zhì)量方面，更應(yīng)該與“好小區(qū)”“好社區(qū)”“好城區(qū)”緊密相連，共建有機(jī)統(tǒng)一體，共同體現(xiàn)“住有所居”向“住有宜居”的轉(zhuǎn)變。
好的標(biāo)準(zhǔn)，是建成“好房子”的起點(diǎn)。今年實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》，對(duì)層高、電梯配置、隔聲性能、適老化建設(shè)等方面作出新的要求。這些強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置，從居民居住的實(shí)際需求出發(fā)，是彰顯“以人民為中心”的務(wù)實(shí)用心之舉。讓好標(biāo)準(zhǔn)成為剛性尺度，方能在筑牢房屋安全底線的基礎(chǔ)上，為宜居設(shè)計(jì)、科技賦能等方面留下充裕的發(fā)揮空間。
好的設(shè)計(jì)，是好標(biāo)準(zhǔn)的具體化。要實(shí)現(xiàn)好設(shè)計(jì)，就要活化標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)“以人為本”的原則，兼顧功能性、經(jīng)濟(jì)性、藝術(shù)性與可持續(xù)性。今年9月，上海市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市住宅品質(zhì)提升的規(guī)劃資源若干意見(jiàn)》，明確鼓勵(lì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，強(qiáng)化工匠精神，避免簡(jiǎn)單重復(fù)，并倡導(dǎo)在建筑細(xì)部上“增加多樣性、有質(zhì)感的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)”，明確要求“住宅區(qū)內(nèi)同類同式樣的高層建筑重復(fù)不宜超過(guò)三次”。做好設(shè)計(jì)，需要在尊重剛性標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，讓建筑美學(xué)與生活美學(xué)有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)居所、公共空間與住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的一體化，爭(zhēng)取讓每一平方米都獲得充分利用。
好的材料，能夠承載好的設(shè)計(jì)，是決定房屋安全性、節(jié)能性、環(huán)保性、健康性、智能性和易維護(hù)性的關(guān)鍵基礎(chǔ)。據(jù)相關(guān)研究，我國(guó)建材產(chǎn)生的碳排放占建筑業(yè)一半以上，占全國(guó)碳排放近四分之一。綠色健康高品質(zhì)材料的推廣應(yīng)用，利國(guó)利企業(yè)利居民。加快為房屋材料選用立規(guī)矩，修訂建筑規(guī)范，樹(shù)立材質(zhì)在防火防水、環(huán)保節(jié)能等方面的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，與推進(jìn)綠色建筑、健康建筑認(rèn)證結(jié)合，完善房子材料的認(rèn)證與數(shù)字化標(biāo)識(shí)制度，并在項(xiàng)目招標(biāo)、材料采購(gòu)和房子驗(yàn)收中嚴(yán)格應(yīng)用。建立透明公開(kāi)的建材數(shù)據(jù)庫(kù)和信息平臺(tái)，方便企業(yè)比選，也應(yīng)接受居民查詢驗(yàn)證和評(píng)價(jià)。
好的建造，是把美好藍(lán)圖和優(yōu)質(zhì)材料轉(zhuǎn)化為實(shí)體建筑的過(guò)程。這不僅需要現(xiàn)代化的建造工藝和精益求精的工匠精神，還需要高效精準(zhǔn)的建造質(zhì)量把控體系。當(dāng)前，我國(guó)自主可控的建筑信息模型(BIM)技術(shù)正在城鄉(xiāng)建設(shè)中加快推廣應(yīng)用，為“好房子”建造提供充足的技術(shù)保障，引導(dǎo)建筑行業(yè)從傳統(tǒng)建造向數(shù)智驅(qū)動(dòng)加速轉(zhuǎn)型。做好房子建造，既要修訂并嚴(yán)格執(zhí)行施工標(biāo)準(zhǔn)以“抬高底線”，又要樹(shù)立權(quán)威工程質(zhì)量認(rèn)證體系以“拉高上限”，增強(qiáng)標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用。可給予綠色制造、智能制造項(xiàng)目相應(yīng)的稅收、金融信貸與市場(chǎng)準(zhǔn)入支持，同時(shí)將創(chuàng)新能力與工匠精神培養(yǎng)融入建造人才培養(yǎng)體系。
設(shè)計(jì)再好、建得再好的房子，如果用不好、養(yǎng)不好，都會(huì)影響居住效果。由此看，好的運(yùn)維，賦予“好房子”持久生命力。不過(guò)，好的運(yùn)維不能等到房子建成交付才開(kāi)始考慮，要在標(biāo)準(zhǔn)中預(yù)留要求，在設(shè)計(jì)、選材和建造中提前準(zhǔn)備。當(dāng)前，一些體現(xiàn)“高性能+好體驗(yàn)”的居住方案得到青睞，將綠色、低碳、智能等最新技術(shù)有機(jī)融合，體現(xiàn)出全鏈條品質(zhì)提升的產(chǎn)品新思維。“好房子”的運(yùn)維，不僅需要加快建立房屋全生命周期的安全管理制度，還與營(yíng)造“好小區(qū)”“好社區(qū)”有著密切關(guān)系。可探索社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作的新模式，推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)進(jìn)家庭，加快建設(shè)智慧社區(qū)和數(shù)字物業(yè)。
“好房子”應(yīng)人人可及、人人可負(fù)擔(dān)。打造“好房子”，不僅需要好標(biāo)準(zhǔn)、好設(shè)計(jì)、好材料、好建造和好運(yùn)維，還離不開(kāi)對(duì)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源的充分盤活與利用。人人住有宜居、住有優(yōu)居，是建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的必然要求，也是共同富裕之根基。讓千家萬(wàn)戶住上“好房子”，讓每個(gè)人都能安居樂(lè)業(yè)，正是新時(shí)代社會(huì)進(jìn)步的最生動(dòng)寫照。
（作者：陳杰，系上海交通大學(xué)國(guó)際與公共事務(wù)學(xué)院長(zhǎng)聘教授、中國(guó)城市治理研究院研究員）
