彭 華攝（影像中國）

今年11月，陜西西安首家市內免稅店正式開業，內設免稅商品區與有稅商品區，免稅商品區涵蓋美妝、箱包、電子產品等品類。圖為顧客在店內選購商品。
　　彭 華攝（影像中國）

新華社記者 孫凡越攝

顧客在天津市內免稅店有稅商品區域選購商品。
　　新華社記者 孫凡越攝

免稅店又要“上新”了——

前不久，財政部等部門印發的《關于完善免稅店政策支持提振消費的通知》（以下簡稱《通知》）正式實施，從支持國內商品進店銷售、擴大免稅店經營品類、放寬免稅店審批權限、完善免稅店便利化和監管措施等方面細化舉措，進一步加大免稅店對出入境旅客購物消費的吸引力。

從手機、微型無人機、運動用品、保健食品到老字號產品、文創產品、非遺產品，更多便于攜帶的消費品被納入經營范圍，更多能體現中華優秀傳統文化的特色優質產品將走進免稅店。

新政策實施一個多月以來，各地有哪些亮點？免稅店引領消費新潮流，還有什么值得期待？記者近日進行了采訪。

市內就能買到免稅商品，“網上預訂+線下提貨”更方便

“不用提前幾個小時去機場匆忙搶購，可以在市區里悠閑地挑、仔細地選，而且東西也很劃算，這種體驗非常好。”今年8月，廣州首家市內免稅店正式開門迎客，吸引了不少消費者。因其坐落于天河區CBD核心地帶的廣州友誼商店（國金店），地理位置優越，一開業就人頭攢動，十分熱鬧。

市內免稅店，相較位于機場的口岸出境免稅店，在位置上更加便利。去年，財政部等部門印發《關于完善市內免稅店政策的通知》，著力促進市內免稅店健康有序發展。今年以來，多地首家市內免稅店競相落地。

9月，成都首家市內免稅店開業，既引入了國際一線品牌，又融合了川酒、三星堆文創、熊貓國潮等本地特色；11月，西安市內免稅店與消費者見面，標志著西安乃至西北地區的免稅消費場景迎來了新突破；同樣在11月，天津首家市內免稅店正式投入運營，采用“免稅+有稅”“進口+國產”“線下+線上”的經營模式，同步設有離境退稅業務……

大力發展市內免稅店，不僅能有效提升游客購物便利度，還能成為拉動城市旅游的“招牌菜”，吸引更多游客，進而帶動相關產業發展。

聚焦持續提升旅客免稅購物體驗，《通知》提出了多項務實舉措。比如，支持口岸出境免稅店、口岸進境免稅店和市內免稅店提供網上預訂服務，允許旅客在市內免稅店預訂后在口岸進境免稅店提貨。

“允許免稅店提供‘網上預訂+線下提貨’等便利化服務，符合當前消費者線上購物的習慣，不斷提升購物便利度，也有助于進一步拉動旅客消費。”北京國家會計學院副院長李旭紅說。

廣州市內免稅店運營負責人表示，政策提到網上預訂等服務，滿足消費者切實需要，尤其是通過線上小程序，消費者可以預訂并購買商品，離境時在機場提貨，能為他們提供很大便利。目前，公司正在籌備線上預訂系統，力求上線后進一步提升消費者購物體驗。

據介紹，為提高旅客前來購物的交通便利性，廣州已攜手小馬智行開通自動駕駛國金專線，與香港環島中港通合作試運營穗港直通巴士，將逐步實現每天雙向20班次往返香港機場。同時，市內免稅店正與文旅部門、旅行社及星級酒店開展聯動，將市內免稅店精準納入多元化入境游、高端定制游等主題旅游線路，串聯“吃住行游購娛”全場景，為消費者提供“旅游+跨境交通+免稅購物”的全新服務。

經營品類進一步增加，更多優質國貨、國際熱銷品擺上貨架

在近期舉行的“雙11”促銷活動中，中免集團大連市內免稅店取得了良好業績。店內不僅銷售國際品牌，本地文創、特產及國內各地名特優產品也種類繁多，成為向世界展示國潮特色商品與傳統文化的平臺。“‘進口+國產’的商品組合，讓入境游客能更便捷地購買特色紀念品，也讓國內出境旅客樂于將國貨精品帶往全球。”該免稅店負責人說。

在廣州市內免稅店里的國潮文化館，一名來自俄羅斯的游客購買了一盒“冰墩墩”國潮玩偶禮盒。國潮甄選區域銷售員坦言，近年來，越來越多的境外旅客喜歡選購有中國特色的產品。

此次免稅店政策“升級”的一大亮點，就是支持國內商品進入免稅店銷售。《通知》提出，鼓勵具有免稅商品經營資質的企業和經國務院批準允許參與免稅店經營的外商投資企業加大優質特色國內商品采購力度；有關企業采購國內商品，進入口岸出境免稅店和市內免稅店銷售，視同出口，退（免）增值稅、消費稅；口岸出境免稅店、市內免稅店用于銷售國產品的經營面積原則上不少于其經營面積的1/4。

“引入老字號產品、文創產品、非遺產品等能夠體現中華優秀傳統文化的特色優質產品進入免稅店，有利于弘揚中國傳統文化，也有利于進一步提振消費，尤其是引導海外消費回流，吸引境外旅客入境消費，促進免稅商品零售業務健康有序發展。”李旭紅說。

“近年來，我們的明星產品如自然堂小紫瓶系列、極地圣水等，受到越來越多境外旅客的青睞。國家出臺多項政策引導國貨美妝產品進入免稅渠道，有利于我們開拓更廣闊的市場，直接拉動銷售增長，更激勵我們努力向世界傳遞中國美妝科技與文化價值，推動品牌走向國際市場。”自然堂集團公共事務總經理陳娟玲說，自然堂正積極入駐免稅店，目前已經在上海、海南、廣州、深圳等地方的免稅店銷售，不斷迎合市場需求，擴大國產品牌影響力。

廣州市商務局有關負責人表示，目前，當地正積極推薦廣繡、核雕、欖雕等嶺南非遺衍生品以及十五運會特許經營商品進入市內免稅店，將地方文化符號、重大賽事活動與免稅消費場景深度融合；同時，協助市內免稅店引入陳李濟、致美齋、李占記等百年中華老字號品牌，支持國產品牌提升市場認可度與國際競爭力。

鼓勵因地制宜，豐富消費體驗，“免稅+”融入更多地方特色

上午10點，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心聯檢大廳內已是一派熙攘景象。30條人工通道與18條快捷通道全部開放，日均驗放人員超過2.8萬人次，最高單日客流量可達4.4萬。合作中心里，各國商品琳瑯滿目，既有特色工藝品、時尚服飾，也有優質食品、智能產品，吸引著往來旅客，“國門+免稅”的獨特吸引力讓這里成為新疆旅游的新地標。

“中國的襪子、手套質量好，款式新，價格也便宜，我的顧客都喜歡訂這些。”哈薩克斯坦客商古麗娜爾一邊打包貨物一邊笑著分享她的感受，“再加上通關方便，政策好，我可以隨時進貨，生意越做越好。”

為支持合作中心發展，新疆稅務部門專門設立跨境稅收服務崗，組建“多語種”稅收志愿服務隊，圍繞跨境稅收政策銜接、稅收協定適用、涉稅風險防范等常見問題，為企業與客商提供專業、及時的輔導與解答，助力跨境貿易暢通無阻。

政策紅利持續釋放，服務機制不斷完善，推動商戶經營活力進一步增強。“像俄羅斯巧克力、越南咖啡、澳洲綿羊油這些進口商品很受歡迎，店鋪營業額較之前增長顯著。”合作中心內一家免稅店的負責人張玲說。

“免稅+”引領消費新潮流。近日，2025中免年終盛典正式拉開帷幕，至2026年1月4日，中免集團旗下海南離島免稅店、機場免稅店、市內免稅店等30余家門店及3個線上電商平臺共同開啟本年度“瘋狂掃貨季”。年終盛典將舉辦歡樂五彩小丑巡游、摩登舞會、非遺時裝快閃秀等巡游表演及主題演出，通過“免稅+文旅”雙輪驅動，以全渠道資源整合與沉浸式演藝場景，為消費者創造購物賦能體驗、體驗促進消費的雙重價值，在打造高品質消費體驗的同時，全面釋放免稅新政效應，挖掘市場潛力。

放寬免稅店審批權限，支持地方因地制宜整合優化免稅店布局，也是此次政策調整的一大看點。《通知》明確，口岸出境免稅店設立、口岸出境免稅店及口岸進境免稅店經營主體確定方式變更等審批權限，將下放至口岸所在地省級有關部門審批。現行口岸出境免稅店經營面積，也調整為由招標人或口岸業主與經營主體協商確定，經營主體可根據實際經營情況靈活調整免稅店經營面積。

“相關政策的推出，將提高免稅店設立與經營主體確定等方面的效率，實現因地制宜優化布局，有利于更多地區依據客流、旅游資源等情況布局免稅業態。”李旭紅認為，對消費者而言，免稅店分布更加科學、便利，覆蓋范圍更廣，購物可及性也將顯著提升。各地在布局上注重突出地域文化優勢，能夠為消費者提供更具地方特色的購物場景及體驗，有利于進一步豐富消費供給、提高服務質量。

《 人民日報 》（ 2025年12月22日 18 版）